Государственное управление как процесс принятия решений

Государственное управление как процесс принятия решений (понятие, признаки и классификация государственных решений, этапы принятия государственного решения. Суть принятия государственного решения). Решение – результат мыслительной деятельности, приводящей к какому-либо выводу или действию. Государственное решение - выбор и обоснование определенного варианта действий государственных органов, направленное на достижение общественных целей. Элементы управления (упрощенная схема): 1. целеполагание 2. анализ ситуаций 3. формулировка проблемы 4. разработка и принятие решений Признаки государственного решения:  Субъект принятия – государственный орган или должностное лицо  Субъект – исполнитель государственного решения – аппарат государственной службы  Объект – нижестоящие органы, политические и общественные объединения  Авторитет государственного решения определяется статусом органа или должностного лица, принимающего решение  Диапазон государственного решения – политическое пространство, в пределах которого оно действует  Информационная обеспеченность государственного решения – состояние информационной базы при принятии управленческого решения  Методы принятия (технология и стиль  Практическая значимость государственного решения) Государственные решения могут быть: Политические (решения общего характера, подчиненные достижению общих целей.) субъект – политическое руководство (Правительство, Парламент, Президент, исполком на своей территории) Административные (решения по отдельным вопросам) Классификация государственных решений 1. по юридическому содержанию: ˚ нормативные акты ˚ индивидуальные акты 2. по субъектам, принимающим решения: ˚ решения органов государственного управления ˚ решения органов, не входящих в систему государственного управления ˚ решения общественных организаций, которым государством делегированы полномочия 3. по территориальному уровню субъектов управления: ˚ решения центральных органов ˚ решения региональных органов ˚ решения местных органов 4. по форме: ˚ письменные ˚ устные 5. по функциональному содержанию: ˚ плановые ˚ прогнозные ˚ кадровые ˚ учетные 6. по степени сложности: ˚ простые ˚ сложные ˚ уникальные 7. по сроку полномочий: ˚ на основе постоянных полномочий ˚ на основе делегированных (временных полномочий) 8. в зависимости от даты начала действий: ˚ государственные регистрации и официального опубликования ˚ с даты подписи ˚ с даты, указанной в решении ˚ в срок указанный в другом решении 9. после в зависимости от процедуры принятия: ˚ коллегиальные ˚ единоличные Этапы разработки и принятия решений: 1. выбор существенных альтернативных вариантов проекта в наибольшей степени соответствующего принципам, нормам и целям данной гос системы. Альтернативность. 2. анализ избранного проекта на предмет возможных последствий 3. планирование и разработка проекта 4. избрание способов, средств и методов осуществления проекта 5. определение конкретных исполнителей Особенности принятия государственных решений: • многовариантность разработки • экспертиза юридическая, политическая, социальная, экономическая. • ориентация на стратегические политические решения и соответствие действующим программам осуществления политических решений • оптимальный вариант — чтобы средства обеспечили выполнение (достижение) цели • профессиональный, а не личностный отбор исполнителей