Вы здесь

Целеполагание в государственном управлении


Целеполагание в государственном управлении. Цель – желаемое, возможное и необходимое состояние управляемого объекта, которого следует достигнуть; при этом необходимое определяется деятельностью государства для удовлетворения интересов общества, а возможное - наличием ресурсов. Принципы целеполагания: гласность, открытость, прозрачность, т.е. возможность участия в государственном управлении. Цель управления - форма сознания управляющим субъектом соц.значимых, актуальных проблем. Факторы, определяющие формирование цели: 1.имеющиеся идеи, замыслы управления; 2. господствующие ценности, определение содержание цели; 3. знания об управляемом объекте, его потребности; 4. установки вышестоящих органов; 5. используемые средства; 6. прошлый опыт управляющих и др. Цель – единство мотивов, средств и результатов. Особенности целей в государственном управлении: 1.многообразие ( каждый элемент структуры может иметь свою цель); 2.динамичность целей; 3.иерархичность целей; 4.наличие политических базовых целей. 5.цели государственного управления – общие, а государственных органов - частные. Классификация целей:1.по источнику возникновения и содержания — общественно-политические, социальные, духовные, экономические, производственные, организационные, информационные и др.; 2.по уровню общественно-политических ценностей — высшие, обыденные (конкр.управленч.решение); 3.по степени общественности — государственные, национальные, классовые, корпоративные, групповые, индивидуальные; 4.по степени достижения — реально достижимые, возможно достижимые; 5.по степени значимости — ведущие, основные, побочные; 6. по объему — общие (для всего государственного управления) и частные (для отдельных его подсистем, звеньев, конкр. компонентов); 7.по результатам — конечные и промежуточные; 8.по времени — от¬даленные, близкие и непосредственные. Цели государственного управления должны оцениваться с точки зрения их соответст¬вия правовым требованиям (справедливости, правды, гуманиз¬ма), закрепляться законодательно и проводиться в жизнь на основе законов и государственных механизмов их осуществле¬ния. Ресурсом как форми¬рования, так и осуществления целеполагания в государственном управлении является демократия — определенная система само¬организации жизни людей на основе их прав и свобод. Цели государственного управления с ми¬нимальными затратами и максимальными результатами могут достигаться тогда, когда потенциал демократии включен в их реализацию. Люди должны знать цели государственного уп¬равления и разделять их, желать их реализации и иметь воз¬можность работать в этом направлении. Чтобы участие людей в осуществлении целей государственного управления было осознанным и активным, нужно доверие людей к этим целям и реальное ощущение ими совпадения результатов реализации целей с их потребностями и интересами. Рациональное и эффективное государственное управление требует связанности целей, средств и результатов их реализа¬ции.