Вы здесь

Государство как субъект управления


Государство как субъект управления. Атрибуты государства: народ; территория; собственное социальное и политическое пространство, в рамках которого осуществляется государственная власть; политико-правовой институт. Государство выступает орудием согласия, компромисса, в обществе, по форме выступает как правовое государство. Государство выражает общую волю через специально созданные государственные структуры и механизмы из деятельности. Для обеспечения своих социальных функций государство должно поддерживать свой аппарат в работоспособном состоянии. Государство представляет собой общество в виде целостности на международной арене. Государство - сложное образование, воспроизводящее и содержащее в себе много общественного и одновременно оказывающее большое внимание на состояние и развитие общества. Государство - публичная и легитимная властная организационная сила общества. Государство – политико-территорияльная суверенная организация, управляемая обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего первоначально интересы господствующего класса, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющая все более широкие общие социальные функции. Типология государства: 1. по форме правления: монархия (конституционная, абсолютная); республика (президентская, парламентская, смешанная); 2. по форме государственного устройства: унитарные ( единая центральная власть представленная единицами, не имеющими суверенитета); федеративные) единицы, обладающие суверенитетом) 3. по форме государственного режима: демократические; недемократические. Научные концепции о роли государства в управлении обществом: 1. Либеральные: свобода рынка (классич.), свобода личности (Хайк), свобода предпринимательства, частная собственность, приоритет личности. 2. Социалистические: механизм планирования, приоритет государства над обществом, приоритет политики над экономикой, коллективистский подход, общественная собственность. 3. Смешанные: свобода рынка, механизм планирования (Япония, Швеция) Общие функции государства. По Зеркину: 1. общие функции государства по отношению к обществу как объекту управления: • политическая - обеспечение целостности общества и сохранности; • социальная - предполагает защиту прав и свобод, обеспечение условий воспроизводства человека. • Экономическая - создание условий для эффективной экономической деятельности. • Международная - обеспечение прав и свобод народа, включение народа в международные хозяйственные связи; • Внешняя - защита территориальных границ, сотрудничество государств; • Управленческая - осуществление государственной деятельности. 2. производные функции - характеризуют государство по внутриаппаратной деятельности. В широком смысле к ним относятся функции: законотворчество; законоприминительная; контрольная; интегративная. В узком смысле: Нормотворческая; нормоприминительная; контрольная.