Особенности региональной политики Европейского Союза.
ЕС – экономическое и политическое объединение. Оно образов в 1993г. на базе 3-х Европейских сообществ (Европейское объединение угля и стали; Европейское экономическое сообщество; Европейское сообщество по атомной энергетике). Субъект региональной политики – ЕС выступает субъектом наднациональной политики. Органы управления ЕС: Европейский совет, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд ЕС, рабочие органы ЕС.
Цели определяются с согласия все членов участниц.
Основные целевые ориентиры: региональные проблемы; отраслевые проблемы, социальные проблемы.
В структуре региональной политики ЕС выделено 6 основных целевых направлений:
1.содействие структурной перестройке и развитию отсталых регионов.
2.содействие перестройки и развитию депрессивн., приграничн. регионов, агломераций.
3.борьба с долговременной безработицей.
4.помощь по включению молодежи в трудовую жизнь (молодежная региональная политика).
5.Содействие развитию аграрных регионов: структурные преобразования и содействие развитию сельскохозяйственного рыбного производства; содействие развитию сельских территорий.
6.содействие развитию регионов с низкой плотностью населения.
Принципы региональной политики ЕС.
1.Партнерства – постоянное сотрудничество всех органов в подготовке и осуществлении региональной политики.
2.Субсидиарности – перенесение компетенции на тот уровень управления, на котором проблема решается наиболее эффективно, это формирование компетенц. снизу-вверх.
3.Дополнительности – те ресурсы, которые выделяет ЕС на решение проблемы, является дополнительным к национальным ресурсам по решению региональных проблем.
4.концентрации ресурсов – выделение небольшого числа приоритетных направлений региональной политики (6 целей)
5.програмного подхода – финансирование региональных проблем – долгосрочная программа, а не разовый акт. Инструменты региональной политики ЕС.
1.финансовые институты: Европейский фонд регионального развития; Европейский социальный фонд; Европейский сельскохозяйственный фонд управления и гарантии; Секция управления и финансирования в рыбной отрасли.
2.фин. учреждения, средства которых используются для решения региональных проблем: Европ. инвестиционный банк; Европейское общество угля и стали; Европ атомное общество.
3.для слаборазвитых стран используется интеграционный фонд.
4.средства координации: региональные налоги; планы, предложения регионального развития отдельных стран; концепции совместного развития; инициативные сообщества; операт. программы; целевые приоритеты региональной политики. | 